隨著現代城市的快速發展，出現了一系列城市問題，傳統的城市管理手段和方式已遠不能滿足現代城市發展和管理的需要。如何運用高科技手段、高效能的管理方式進行現代城市管理已經到了刻不容緩的地步。進入21世紀，將現代城市管理理論與“數字城市”技術相結合而形成了新的城市管理模式—城市網格化管理。

【相關概念】

　　(1)網格

　　在信息學中，網格是利用互聯網技術把地理上廣泛分布的各種資源(包含計算資源、數據資源、存儲資源等)全面連通與統一分配、管理及協調起來，通過邏輯關系組成一臺“虛擬超級計算機”，為用戶提供一體化信息和應用服務，最終實現資源共享和協同工作，消除信息“孤島”。

　　在地理學中，網格是將連續的工作區域的平面空間離散化，即按一定規則進行分割，形成許多多邊形，每個多邊形稱為網格單元，并賦予標識符(即地理編碼)。網格是一種基于標識符的間接空間參照體系。

　　本文將“網格”的兩種概念加以結合，以地球空間信息網格的空間劃分、空間數據組織與表示方法作為網格節點上空間數據組織與管理的基礎，便于網格計算環境下空間信息資源的整合、共享與利用。

　　(2)網格化管理

　　網格化管理是指借用空間網格及計算機網格管理的思想，將管理對象按照一定的標準劃分成若干網格單元，利用現代信息技術和網格技術的協調機制，使各個網格單元之間能有效地進行信息交流，透明地共享系統的各種資源，以最終達到整合系統資源、提高管理效率的現代化管理思想。

　　(3)城市網格化管理

　　城市網格化管理是將城市管理區域按一定的標準劃分為若干網格單元，利用現代信息技術和網格單元之間的協調機制，依據“各司其職、優勢互補、依法管理、規范運作、快速反應”的原則，按照政府流程再造的要求，將各網格內的經濟、巡警、城管、環衛、城管人員之間的聯系、協作、支持等內容以制度的形式固定下來，形成新的城市管理體系，以提高城市的管理水平和管理效率。城市網格化管理是一種革命和創新。

【城市網格化管理 · 業務流程】

　　城市網格化管理與一般城市管理的不同就在于管理體制和管理手段上。為及時有效化解各類社會矛盾，完善“大調解”工作體系，切實維護社會穩定，結合社會矛盾糾紛排查調處工作實際，業務流程設計采用N步閉環流程再造管理模式，其管理模式是一種不斷調整、完善的過程，是一種動態化管理形式，今天小編通過鄭州市金水區的城市網格化管理系統案例，給大家進一步分析城市網格化管理的業務流程。

　　鄭州市金水區的城市網格化管理系統案例是通過整合政府的管理職能，建立監督中心和指揮中心，監督中心負責對業務流程進行監督，并對下級及本級相關工作人員考核評價。指揮中心對整個業務的處理過程進行指揮，同時對相關部門進行決策支持(如圖所示)。

　　業務流程圖

　　(1)信息采集

　　信息采集階段的信息來源包括監督員上報和公眾舉報，并應符合下列要求：

　　1)監督員在所負責的若干單元網格內發現問題后，應能夠通過監管數據無線采集設備及時上報，上報內容應包括發生問題的位置、圖像、表單、音頻等信息。

　　2)社會公眾發現問題向監督中心舉報，應實現監督中心登記公眾舉報信息，通知監督員核實，監督員通過監管數據無線采集設備上報監督中心等功能。

　　(2)受理立案

　　受理立案的作用是接受“采集信息”環節所收集提供的信息，并將信息記錄登記入庫、上報或直接辦結;在閉合循環工作流程中作為綜治管理中心直接面對群眾的窗口，是“一個窗口服務群眾”、“一個平臺受理反饋”的具體實現。

　　(3)研判分流

　　研判分流是體現綜治管理中心調度指揮核心的主要功能。通過綜治管理中心的研判分析，建立科學合理、可操作的工作流程，同時根據各業務科室職責和事件性質，將事件分發至責任科室;需要多部門聯合調處的，協調相關部門聯合調處;突發或特大事件，按應急工作預案，及時上報上級單位。

　　(4)任務處理

　　任務處理是閉合循環系統解決處置“受理”的多種問題的主要功能，具體落實“一個流程調解到底”要求的工作。任務處理主要是通過各責任部門化解隱患矛盾、整治問題根源的過程，由綜治管理中心對其協調監督。

　　(5)處理反饋

　　處理反饋是綜治管理中心對任務的處理過程進行監督控制、對任務的處理結果進行跟蹤核實并將任務結果反饋到當事人。處理反饋主要以下工作：綜治管理中心對任務全程跟蹤，及時掌控事件第一手資源，利用平臺建立完備的資料庫，對任務信息進行匯總歸檔工作，方便來訪群眾憑回執對處理情況查詢，落實“一個機制監督落實”的工作要求。

　　(6)核實結案

　　核查結案階段應實現監督中心將問題的處理結果通知監督員進行核查、上報，核查信息與處理信息一致進行結案，否則重新處理等功能。核實結案的主要有以下工作：事件經責任科室事件處理后，綜治管理中心根據各責任科室反饋內容，與事件所在社區或報案人進行情況核實。對核實已達結案標準的事件進行系統登記，銷案處理;對未達結案標準的事件向責任科室或負責調處領導說明標準，要求繼續事件處理。

　　(7)現場反饋

　　網格員到事件發生現場，查看事件處理的結果，并將處理的結果及意見和建議反饋給相關部門。

　　(8)監督考核

　　監督考核是指綜治管理中心根據情況對出于“任務處理”環節的事件進行催辦與監督操作。考核是對幾大環節工作成效如實反映的評估模塊，是實施激勵機制的主要依據。通過定期定項的多種考核，達到不斷提高相關工作人員素質、提升綜治隊伍能力的目標。

　　(9)決策支持

　　決策支持是指政府相關部門擯棄經驗和直覺，依賴電子政務的數據和分析進行決策。決策支持模塊主要工作如下：系統對數據進行分析挖掘，對言論、圖表等進行深度挖掘、人工智能，得出事物的發展規律，預測事物的發展趨勢，為相關部門帶來科學和精準的決策支持。【金鵬信息電子政務研究院供稿】