
在信息化時(shí)代,以往的那種“金錢(qián)至上”、“權(quán)力至上”的舊格局已經(jīng)和正在被打破,“信息至上”將成為新時(shí)代的突出特征,而信息資源重要性的空前增強(qiáng)將導(dǎo)致各國(guó)政府權(quán)力的重新配置,宏觀調(diào)控將重新改革。在這種情況下,電子政務(wù)的作用增強(qiáng),世界中央銀行的權(quán)威性遭到了空前的挑戰(zhàn),而一些地方政府也已經(jīng)開(kāi)始涉及外交事務(wù)。
一方面,全球金融網(wǎng)絡(luò)的形成使中央銀行的權(quán)威性受到了極大的挑戰(zhàn)。在這個(gè)時(shí)代,貨幣的價(jià)值將由金融市場(chǎng)上的硬幣兌換價(jià)值來(lái)決定,而這種兌換全書(shū)價(jià)值又是由世界各地計(jì)算機(jī)終端的高速計(jì)算得出來(lái)的,沒(méi)有誰(shuí)包括政府在內(nèi)能夠真正控制貨幣的價(jià)值,貨幣的價(jià)值開(kāi)始取決于信息而不是政府。我們可以舉例來(lái)證明:得知切爾諾貝利核電站發(fā)生核泄漏的消息后的10分鐘內(nèi),全球股票市場(chǎng)上的農(nóng)業(yè)股票就開(kāi)始上漲;而“泰銖”的大幅度貶值導(dǎo)致了美國(guó)和中國(guó)香港特別行政地區(qū)的股市波動(dòng)。在這個(gè)時(shí)代,各國(guó)政府所慣用的政治、經(jīng)濟(jì)和管理的杠桿也不再像從前那樣屢試不爽了,以往體現(xiàn)政府權(quán)力的外匯管制在金融市場(chǎng)高度自由化的信息時(shí)代也無(wú)法再發(fā)揮以往的作用,資金將流向世界任何的地方,只要能夠達(dá)到增值的目的,這是任何政府所無(wú)法控制的。
這種金融市場(chǎng)的全球化使得各國(guó)政府不得不在這一領(lǐng)域開(kāi)展合作,歐洲金融市場(chǎng)的建立以及歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成為此作出了極好的證明。而早在1989年美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行主席格林斯潘就呼吁各國(guó)中央銀行合作,共同擔(dān)負(fù)起監(jiān)督國(guó)際市場(chǎng)的責(zé)任,他還倡議建立各國(guó)政府合作監(jiān)督多國(guó)付款和結(jié)算的制度,以取代傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)。
種種跡象表明,電子政務(wù)的日益普及將使得世界金融市場(chǎng)成了一個(gè)不可分割的整體。