新型智慧城市是在以人為本的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型期，內(nèi)涵不斷豐富、理念不斷提升的智慧城市升級(jí)版，是城市管理和社會(huì)治理現(xiàn)代化的必然要求。通過提供開放、多元融合、全程式的服務(wù)，智慧城市的核心價(jià)值越來越體現(xiàn)出為居民提供高質(zhì)量的生活。合理制定智慧城市的發(fā)展原則，可以從原則上保證人性化的智慧城市頂層設(shè)計(jì)，為城市的規(guī)劃、投資建設(shè)與運(yùn)營設(shè)立以人為本的門檻，保障城市的智慧化發(fā)展，不斷提升居民福祉。以問題為導(dǎo)向、數(shù)據(jù)為中心，遵循以上七大原則，將有效突破固有模式，促進(jìn)創(chuàng)新要素的智能融合和應(yīng)用，推動(dòng)大眾參與城市管理，實(shí)現(xiàn)城市綜合治理的精細(xì)化和智慧化。

　　新型智慧城市建設(shè)與傳統(tǒng)的一刀切、標(biāo)準(zhǔn)化的城市建設(shè)不同，應(yīng)采用彈性、漸進(jìn)和多元化的模式，針對各地不同的情況，不拘泥于一套標(biāo)準(zhǔn)體系和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，靈活多樣地開展建設(shè)。通過因地制宜的智慧城市建設(shè)，從多維度出發(fā)，以多元運(yùn)作方式促進(jìn)不同發(fā)展階段的城市空間管理體系與社會(huì)治理機(jī)制的動(dòng)態(tài)融合，促進(jìn)城市社會(huì)體制機(jī)制現(xiàn)代化的動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理。

　　本辦法是以智慧辦，作為貴港市智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一歸口管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)各級(jí)職能部門相互配合。對已納入智慧城市建設(shè)PPP項(xiàng)目建設(shè)范圍的信息化項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期管理，對未納入智慧城市建設(shè)PPP項(xiàng)目建設(shè)范圍的新建、改建及擴(kuò)建信息化項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃組織建設(shè)。

　　明確全市智慧類項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照《國家新型智慧城市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)要求》進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保各類信息化項(xiàng)目建設(shè)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。對各級(jí)各部門在建、改建及擴(kuò)建的信息化項(xiàng)目，進(jìn)行統(tǒng)一端口等技術(shù)審查，出具審查意見后，方可開工建設(shè)。對各級(jí)各部門計(jì)劃新建、待建的信息化項(xiàng)目，將建設(shè)需求、建設(shè)計(jì)劃、技術(shù)指標(biāo)要求和建設(shè)方案報(bào)智慧辦審查后，報(bào)市政府審核批復(fù)后統(tǒng)一建設(shè)。未列入智慧城市規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍的信息化項(xiàng)目，報(bào)市政府審核批復(fù)后統(tǒng)一建設(shè)。嚴(yán)禁未經(jīng)審查私自開工建設(shè)，否則市政府不予撥付建設(shè)資金。列入智慧城市規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)專職人員專門負(fù)責(zé)，積極配合智慧城市建設(shè)合作方統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得私自建設(shè)。

　　各部門必須按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)，無償開放本部門的信息數(shù)據(jù)，信息數(shù)據(jù)按權(quán)限分級(jí)共享交換給各有關(guān)部門，國家涉密內(nèi)網(wǎng)信息除外。

　　新型智慧城市作為一個(gè)特大型的管理系統(tǒng)，綜合性強(qiáng)。除了滿足治安管理、城市管理、交通管理、應(yīng)急指揮等需求，往往還要兼顧災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面對圖像監(jiān)控的需求，并考慮報(bào)警、門禁等配套系統(tǒng)的集成以及與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)。所以，新型智慧城市注定是一個(gè)大的數(shù)據(jù)集合體，對數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析和高效利用也就至關(guān)重要。

　　通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等多重技術(shù)方法的集成，通過多元多維的數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建網(wǎng)格化智慧城市管理體系。特別是通過建設(shè)傳感器網(wǎng)絡(luò)，采用智能感知技術(shù)，提供全體居民行為與城市環(huán)境的海量數(shù)據(jù)庫，為更準(zhǔn)確地分析和預(yù)測城市問題提供依據(jù)，幫助管理者對城市各元素進(jìn)行深度分析和智能控制。

　　搭建多元主體交流平臺(tái)，促進(jìn)協(xié)同治理智慧城市技術(shù)的重要應(yīng)用即為城市開放治理模式的創(chuàng)新提供支持。通過開放數(shù)據(jù)競賽，吸引社會(huì)各界力量參與城市數(shù)據(jù)分析和治理優(yōu)化。通過SOLOMO新媒體技術(shù)等的應(yīng)用，開創(chuàng)“多對多”機(jī)制，鏈接公眾媒體和自媒體，使公眾與政府、公眾內(nèi)部、政府內(nèi)部能有頻繁的互動(dòng)，從而搭建動(dòng)態(tài)化、機(jī)制化的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多元主體參與的協(xié)商共治。

　　在社會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，城市建設(shè)由增量擴(kuò)張向存量優(yōu)化轉(zhuǎn)型，空間生產(chǎn)的主體由國家和集體向個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織等轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化把人的城鎮(zhèn)化作為核心，強(qiáng)調(diào)多元社會(huì)主體參與，優(yōu)化城市綜合治理體系。城鎮(zhèn)化的側(cè)重點(diǎn)由物質(zhì)空間向社會(huì)關(guān)系轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)的城市管理模式也正在向現(xiàn)代化的城市治理轉(zhuǎn)型?！笆濉币?guī)劃提出，加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局，提高社會(huì)治理能力和水平。在這樣的背景下，應(yīng)以信息技術(shù)為支撐，通過城市管理的智慧化和多方參與的協(xié)同互動(dòng)，從滿足人的多元需求入手，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展模式的演進(jìn)。